第十章 中央集權
整整一個夜晚，卡爾都是難以入眠，他的腦中始終在想怎麽去挽救這個已經站在了懸崖邊上的破落帝國。
晨曦帝國作為人族最後的堡壘，從先皇那一代開始逐漸衰弱，到了原身這兒已然是危入完卵。
這個看似外表光鮮亮麗的帝國，實則已經從根兒上腐爛並且腐朽了，若不是葉寒的忽然降臨，說不定不出十年的時間，人族就會變成那些外族的奴隸甚至被大肆屠殺殆盡，成為曆史的過往。
可既然葉寒來了，他就絕不允許發生這樣的事情，現在的他已然是不安於去做一個睜一隻眼，閉一隻眼的守成之君，他想做的是將這個腐朽帝國徹底摧毀再造！
摧毀再造，指的並不是將這個帝國真正意義上的毀滅，而是從另一種根本上去將其重塑，如若花瓶一樣，打碎了再去縫縫補補，看起來也沒有原本的好看，現在的帝國就像是一個已經褪色的漂亮花瓶，徒有其表，隻剩下好看罷了。
他所想的，是將這個愚昧無知的封建帝國帶向共和的大道上，不過並非是完完全全的共和。
自古以來，隻要國家存在，就會存在地方和中央的權力分配問題。至於怎樣分配才能使國家得到穩定的同時又能促進社會的發展，始終是政治一直要解決且每一個時期都不易解決的問題。這個問題到葉寒穿越過來為止也並沒有一個統一的模式。
各國都會根據不同的國情采用不同的政治體製，以促進各自國家的發展。一般而言，如果中央權力過於集中，地方發展就是失去活力，地方隻是聽命於中央而沒有太多的自主權，地方的發展就不會主動。
沒有地方的主動發展隻依靠一個中央政府則全國的發展肯定就會受到製約。但是如果地方權力過大，中央不能統領控製地方，則地方權力的分散就會造成地區發展的不均衡，進而也會影響國家的發展；這種兩難境地是擺在任何一個國家領導者麵前的難題。
具體到現在的晨曦帝國，中央與地方的行政關係已經變成了徒有空形的空殼子，怎樣統而不死活而不亂是政治所要追求的目標，實現起來很難。
可如果一個國家的人民民主意識強，則更多地喜歡自己管理且有能力自我管理，那麽大多希望是地方權力多一些，如果一個國家的民主意識相對薄弱，人們習慣於領導做主，且領導願意做主。
則希望權力集中一些，地方權力就不能過大。而領導對權力十分嗜好且缺乏民主監督機製則領導也希望權力集中，這樣的國家則更多的采取中央集權製度。總的來說，從目前的社會現狀看，晨曦帝國所迫切需要的是希望是將二者相互結合起來。
首要的關鍵就在於怎麽將那所謂的元老議會給一步步的取締掉，然後徐徐圖之，將原本控製在那些貴族手中的權力和資源盡數回歸中央。
此時此刻，深深困擾卡爾的便是那些尾大不掉的領主勢力，他們估摸著已經是沒有再去效忠帝王的想法了，不然也不會輕易的就被元老議會給洗腦掉，他們的存在很危險，若是不盡快處理，那麽將來必定會出大亂子。
財政，文化，軍事這些涉及到一個國家命脈的資源，卡爾是一個也沒有掌握到，說是帝王，不如說他不過是一個傀儡皇帝，平日裏隻能處理些無關緊要的小事情，可是大事上，他的一句話還不如元老議會要來得更有效。
財政的腐敗，軍隊的變質，以及還沒有發現的其他潛在威脅，都是在晨曦帝國頭上懸掛著的一把利劍，這把劍不知何時就會將晨曦帝國從根本上摧毀！
這一樁樁，一件件如若堵在卡爾心頭的一塊大石，始終懸在他的心中，時至今日，他才發現這所謂的皇位竟是那麽的燙手。
可奈何自己卻是已經坐上了這個皇帝的位置，已經是身在虎穴，左右都是進退兩難了。
“看來要在短時間內改變現有的格局是不現實的，唯今之計，得一步步來，首要的當是想辦法將元老議會的權力和領主勢力逐步削弱！”
實在睡不著的他緩步從床上起來站到了臥室的窗前，隨即伸手朝著窗前摸去。
眼前的王城街道上空無一人，隻有暗淡的月光閃爍著，窗戶格外的冰冷難耐，猶如一塊堅硬的寒冰。
看著眼前的一切，卡爾也是陷入了一陣沉思之中，想法十分的容易，可是實行起來卻是格外的艱難。
想要取締元老議會說起來容易，可是做起來卻是格外的艱難，畢竟它的存在也是格外的久遠。
傳說，元老議會最初由人族的幾位人族帝國最高貴族長老聯合所建，作為谘詢議會。元老議會起初包括一百位家族的首領，稱為首席，其後演變出元老一詞。在數百年前的時候，人族的幾位帝國皇帝把元老的數目增加至三百名，由於他們是被帝國皇帝新召入元老院，他們也被稱為神官。於是元老院的成員由初時被稱為長老院，至此過了數百年的時間就逐漸演變成了元老議會。
本來他們的權力僅僅在於諫言和谘詢此兩項，可是到了今日卻是成為了帝國的首要政治機關，甚至有高高淩駕於皇權之上的可能。
對於卡爾而言，羅德蘭大公這一批新上任的元老議會成員，羽翼雖然還尚未豐滿，可是已經有將他架空的意思了，這是絕對不允許的，而且這也絕非是卡爾想要看到的。
隻有盡快取締元老議會，他的改革政策才有可能施行下去，否則他將是第一個在位不到幾年，就離奇死亡的新帝。
在那以後才能慢慢將各地所屬郡領的領主權力逐步收歸中央，這才是上上之策！
“你們放心，容忍繼續為非作歹的機會不多了，待我騰出手來，再好好陪你們玩!”
許久，一抹黎明前初生的朝陽漸漸從東邊的歸墟之處緩緩升起，而卡爾的臉上也是漸漸顯現出一絲莫名的笑意。