第266章 大改革
夕陽西下，落日的餘暉中，劉備一行人的影子被拉的很長很長。天邊一抹血紅的晚霞，讓人看得有些心酸。船是龍飛送給他們的，本來沒人替他們劃船，糜竺好說歹說，花高價雇請了幾個船工，這才起航。逆水行舟，船走的很慢，宛如他們幾人的心情一樣。荊州乃是天下最為富庶之地，離開這裏還能不能回來真的不好說了。
與之相對，龍飛拿下長沙，徹底占領整個荊州。眾人一片歡呼，進城的那一刻卻傻了眼。長沙城被圍月餘，百姓們苦不堪言。雖然說諸葛亮也多方救濟，卻也是難以麵麵俱到。沒吃沒喝的百姓看著這一群騎著高頭大馬之人的眼神，誰看了都忘不了。龍飛當機立斷，下令開倉賑災。女人心細，這件事變成了黃月英歸到龍飛帳下的第一個任務。
走進長沙屬衙，龍飛長出一口氣：“好了，荊州也算平了，接下來就看我們如何讓荊州恢複往日的風采了。”
眾人連連點頭。郭嘉一笑：“此事我們可做不來，有宛城的樣板，相信荀文若輕車熟路，如何做，主公可交由荀文若處理為妥。”
“你就是懶！”龍飛看了郭嘉一眼：“我有個提議，想將治所搬到襄陽，你們覺得如何？襄陽本來就是荊州的治所，離宛城並不遠，我們可以隨時支援，還有更重要的一點，襄陽、南郡、江夏乃是荊州重鎮，控製這三處可以說便控製了整個荊州，宛城太過靠北難以顧及，所以我的意思就是將治所搬到襄陽。”
徐庶點點頭，忽然道：“那郟下的那些人怎麽辦？”
大堂之內瞬間安靜了下來，是呀！皇帝怎麽辦？留在宛城，萬一有個什麽事，龍飛根本來不及應對，也帶來襄陽，那又該如何安置。可是要讓龍飛現在放棄皇帝，龍飛覺得時機還不成熟。其一，烏木崖的人並沒有真正放棄皇帝。其二，天下諸侯還敬畏皇帝，有皇帝在手很多事情辦起來也會順暢一點。
安頓了長沙的事情，龍飛帶著人急匆匆趕回宛城，回來的路上他便快馬傳信，告訴荀彧、賈詡準備議事，很多事情不能拖，拖得越久問題越大。數萬大軍未歸營，各地的官員尚未任命，有關遷治所的事情沒有確定，皇帝如何處理等等等等，占領一個荊州，很多事情都出來了。
龍飛一揮手：“坐！荊州平定，緊跟著很多事情就來了，曹操在河北已經取得了大勝，恐怕很快就要回軍，而江東孫權雖是同盟，說白了隻不過一張廢紙，劉備去了益州定然會鼓動劉璋對我們不利，所以我們現在的任務便是要盡快鞏固荊州，都有什麽想法，可以隨便說。”
首先是賈詡，他拿出一卷竹簡，遞給龍飛：“此乃我擬定的一個兵力布防的綱領，請主公過目，大戰剛過士兵疲憊，為了鞏固荊州，就盡快做好防守，不給強敵任何機會，所以我擬定了這麽一個布防綱領，荊州本分為南、中、北，我們可將兵力分為南中北三部，頭尾相顧成一字長蛇陣勢，則荊州安定無人敢犯！”
眾人點點頭都覺得妥當。荀彧也拿出一卷竹簡：“主公初領荊州，荊州百姓離我宛城最近，對我宛城知道的也多，若是不能盡快推行宛城的新政，百姓恐有怨言，我也擬定了一份新政要務，主旨就是要從宛城抽調官員前往荊州各地，這些人都乃骨幹，用他們帶領其餘官員相信很快就能推行開來，為了彌補官員的緊缺，主公可效仿先人，向天下發出求賢令！”
“這個好！”眾人一片讚歎。
荀彧微微一笑：“主公用人向來重才不重名，天下眾人早有耳聞，求賢令一出，必然響應者雲集，即便不是大才，也可充實我們的官吏隊伍。”
“很好！二位的確都是大才中的大才！文若、文和真乃我之左膀右臂！”龍飛站起身子：“各位，從今天開始，我這個鎮南大將軍府正是成立，我也記不住那些什麽長史、別駕的官職，我自造自己個，荀彧、賈詡！”
荀彧、賈詡急忙出列。龍飛看著他們：“任命荀彧為左長史，負責處理荊州所有政事！任命賈詡為右長史，負責處理所有軍事！”
“謝主公！”二人急忙磕頭謝恩。
又掃視了一圈武將，略一思索：“趙雲、高順、甘寧、黃忠！”
四人一聽還有自己，也是急忙出列。龍飛道：“既然政事已經改革，這軍事也需改革，趙雲為騎軍都督，高順為步軍都督，甘寧為水軍都督、黃忠為射聲都督，你等幾人會同元直、奉孝、李儒、鍾繇，對了，還有月英姑娘，商議一下，看看我們這政事如何改，軍事又該如何改，三天之內給我報告！”
“諾！”眾人答應一聲。這場有關龍飛統屬地域的改革之風如同狂風暴雨一般橫掃荊州。
三天時間轉瞬及至，幾人與龍飛經過三天三夜的商議，以宛城為樣板，參照龍飛的現代知識，加上個人的長項，對荊州的政策以及龍飛手下眾人的所有任命做了一個大幅度的調整，可以算是破舊立新，無意間促進了封建主意朝著資本主義轉變的啟蒙。
政事方麵：第一、將商人的地位抬上一個檔次，任命甄堯為東曹椽專門負責荊州境內商業活動，包括新商家的開業，老商家的管理，以及外來商旅的貨物交易等等。任命王巍為從事，負責政事和軍事方麵的采購，以及與各諸侯間的貿易。任命糜環為參事，成立有大將軍府牽頭，籌建的大漢第一個貿易公司，覆蓋鹽、鐵等政府領域，也包涵百姓生活的糧食，布匹等小領域。這個貿易公司還有一個作用，也是為了打擊不法商販囤積貨物，價格飛漲。
第二、龍飛還任命桑農校尉，負責荊州內部的農事。與曹操的屯田比起來，龍飛采取的還是那種所有土地收歸國有，百姓隻有種植權，收上來的糧食，繳納部分賦稅之後剩餘的全是自己的，當然如果有餘糧可以賣給官府，官府按照市場價收購。這麽做斷了土地買賣的惡習，百姓也增加了種糧的積極性。對於荒田，龍飛采取誰開墾誰可以免費種植三年，三年後繳納賦稅。這個賦稅不是按照人頭，而是按照土地的數量。
第三、任命馬鈞為別駕，以馬鈞的技藝，在荊州多搞發明，同時建立作坊生產，改造農具，戰具、修繕道路和水渠，利用南方的水利條件，增加糧食的產量。改善百姓生活，也增加軍隊戰力。
第四、任命荀攸、鍾繇、陳群三人為三公，一則在朝中協助陛下，另一個開設學堂，分為政務學堂，軍務學堂，器務學堂，教授不同的學生有關處理政事，行軍打仗衝鋒陷陣和兵器製造等等相關學問。不定期聘請荀彧、賈詡、馬鈞等人前來授課，替自己儲備後備人才。
軍事方麵：一改以前的府兵製，所有軍兵全都為募兵製，有官府統一招募，統一訓練，各個將軍隻負責管理，調兵的權力集中到了鎮南大將軍府與四大都督手中。所有兵馬全部駐紮各處，戰時有鎮南將軍府派出統帥，同時發布調兵命令，則各將軍率領自己的兵馬隨同統帥出戰。另外，改以往各將軍之間兵馬多少不等的現象，所有將軍統一配備一萬兵馬，無論騎兵，步卒還是弓箭兵、水軍。
成立鎮南將軍府參謀處，以賈詡為首，集合郭嘉、李儒、徐庶、沮授、黃月英等人，負責製定出兵計劃與未來戰略規劃。與趙雲、高順、黃忠、甘寧四大都督一起針對出征、防守進行總體規劃。同時對所有將軍重新進行了封賞，除了將軍頭銜外，正式劃分了各自的兵種。
騎軍大都督趙雲，所屬手下徐晃、張遼、張繡、華雄；步軍大都督高順，所屬有文聘、周倉、管亥、裴元紹；射聲大都督黃忠，所屬有糜芳、張郃、高覽、鮮於銀，水軍大都督甘寧，所屬有周泰，潘璋、蔣欽、蔡瑁。另外龍飛身邊有四大近衛統領也同將軍，典韋、許褚、陳到、蒙朔，每人手下也有一萬兵馬，兩明兩暗。共有大軍二十萬。
整個荊州分為四大區域，宛城、襄陽、江夏、桂陽每個區域駐軍一萬騎兵，一萬步卒，一萬弓箭兵，。具體部署如下：宛城以文聘為首，統帥步卒，張繡統領騎兵，糜芳統領射聲營；襄陽以徐晃為首，統領騎兵，管亥統領步卒，鮮於銀統領射聲營；江夏以張遼為首，統領騎兵，周倉統領步卒，張郃統領射聲營；桂陽與高覽為首，統領射聲營，華雄統領騎兵，裴元紹統領步卒。四萬親衛大軍駐守襄陽四周，算是救應使，應付各種突發事件。
水軍分為三部，第一部以蔡瑁統領，駐守宛城，襄陽一線防止曹操南下，第二部以甘寧統領，駐守江夏，防備孫權西進，第三部以蔣欽為統領，駐守南海，籌建海軍。