第439章 第一屆議會會議

  曆朝曆代的皇帝誰不怕造反？夏禹王讓天下諸侯貢獻銅器，名義上為的是鑄造象征天下九州的九鼎，實際上就是防止諸侯們用這些青銅打造兵器，今兒謀反，取代自己的位子。大秦始皇帝嬴政，統一天下之後，收繳各地兵器與鹹陽城外鑄造十二個巨大的銅人，目的與夏禹有異曲同工之妙。


  荀淑問龍飛不擔心皇帝的權力被剝奪，然後趁機造反取代龍飛成為帝國的皇帝。這也是荀淑最擔心的，正所謂狡兔死走狗烹。如今龍飛這般禮賢下士，等到真的一統天下，作為皇帝翻臉不認人那是再平常不過。隻要覺得他們不順眼，抓起來殺了輕而易舉。


  眾人都看著龍飛，龍飛反倒笑了，他的這次改革目的就在這裏，隻有一個國家分享權力的人多了，作為統治階級才會相互照應，一同謀劃。然而也不能一人說了算，同位統治階級也應該分三六九等，低層的統治階級希望爬上頂端，頂端的統治階級希望穩固。大家相互競爭，作為俯瞰這些人的皇帝才能過得逍遙過得舒坦。


  龍飛清了清嗓子：“過去整個國家，下到普通百姓，上到王公貴子，天下見一草一木都是皇帝的，隻要皇帝一句話，你可一夜成為天下間出了皇帝外最有權勢的人，反之也可成為一貧如洗的街邊乞丐，這就是皇權，皇帝高高在上，下麵眾人，無論你官位多高，多有錢有勢，皇帝說全給我，那你就得全給他，這邊是你們說的君要臣死臣不得不死！”


  眾人沒有說話，龍飛接著道：“我們現在建立的這個，與其說是限製皇權，倒不如說是將皇權分給了諸位，諸位也是這個國家的主宰，隻要諸位覺得事情是對的，皇帝就算再飛揚跋扈也得按照法度來，否則就有被架空的風險，皇帝和諸位一樣，要向實現自己的目標就要與各位商討，再也不能一家獨大，試問你們都是國家的主宰，造反的話，造誰的反？”


  荀淑點點頭：“話雖如此，陛下可是陛下，殺伐決斷全在你手，我們這些人豈能左右？”


  四個老者中，荀淑很少說話，可一說話就直接往要緊處說。龍飛再三保證，荀淑似乎並不相信。龍飛就有些氣餒，想起後世的那些資本主義改革，都是資本家搶著鬧著想皇帝要權利。現在倒好，自己這個皇帝舔著臉將權利放在他們麵前，他們連看都不看。正應了那句古話，送到嘴邊的肉不香。


  穆雙一笑：“此次分權，我是極力讚成的，陛下的意思將權利分為三份為製定法律、按照法律處理政事、監督判決，議會自然是製定法律者，權利最大；陛下包括現在的帝國官府隻不過是按照法律處理政事；另外還需要組成一個新的部門，這個部門獨立在其他部門之外，或者有議會兼任，監督陛下和他的朝廷是否按照法律行事！”


  穆雙將資本主義的三權分立原則以最通俗的說法講了一遍。四長聽的目瞪口呆，好長時間沒有反應過來。如果按照穆雙所言，由自己等人組成的這個什麽議會，完全在龍飛之上也就是皇帝之上，皇帝的一切權利都來自他們。天下間哪有這樣的事情，這不就是造反嗎？

  荀淑還算比較清楚，他道：“那陛下是不是也是議會成員？”


  穆雙點點頭：“目前設立的議會中共有五十個席位，陛下所代表的政府與皇族占據二十席，你們，我們還有普通百姓選舉的出來的議員，每方十個席位，如果要通過一向法令，必須有半數以上，也就是二十五人通過，就目前的形勢看，你們，我們誰都無法撼動陛下的地位，因為百姓對陛下擁戴有加，隻要陛下振臂一呼，至少有三十人站在他的身後，所以他就是法律！”


  龍飛連忙解釋：“這麽做也有一個好處，若等我昏聵的時候，你們大家都覺得我做的不對，聯合起來湊夠半數應該不是問題吧！如此一來，政令就無法通過，也就無法禍害百姓，當然如果說我們三方為了各自的利益都想拉攏那十位百姓議員，我的優勢更大一點！”


  鍾浩突然道：“這倒是個防止昏君當道的好辦法，不過遇見昏君，我們又該如何？總不能與他整天在朝堂上爭來爭去吧！”


  “這好辦！如果有九成的議員，也就是四十五位議員覺得皇帝是個昏君，那就可以行廢立之事，不過新的皇帝還應該從我龍家的血脈中挑選！”龍飛立刻做出了保證。


  陳騫看著龍飛：“你真的打算這個幹？如此一來，你的兒孫會罵你！”


  “哈哈哈……”龍飛哈哈大笑：“不管罵不罵，隻要能讓這天龍帝國代代相傳，這不失為一個好方法！”


  韓韶突然道：“最後一個問題，如果你能說服我，我們四個就跟你去，說了半天，好像沒有說到軍權去，帝國擴大，雄獅百萬，沒有一個統一的領袖，必然兵變，那可不是小問題！”


  “先生請坐，聽我再說！”龍飛麵帶微笑：“如今我已經成立兵事部，掌管天下兵馬，沒有我的命令，誰也不能調動一兵一卒，議會成立後，我的設想是這樣的，兵事部也在議會管轄之下，如需用兵，由兵事部提出，交由議會審議，再由我，也就是皇帝簽署命令，缺少這三項任何一個環節，任何出兵者都已謀反論處！皇帝也不例外，各位以為如何？”


  “好！”陳騫豎起大拇指：“你小子果然敢為天下先，能做出開先河的事情，今日我們說的這些可否寫出來，作為憑據，以免以反悔？”


  龍飛搖頭苦笑：“我看不如這樣，等我們去了襄陽，集合四方人員，將今日之事和他們說說，看看他們還有什麽別的想法，全都集中統一起來，然後頒布第一條法令昭示天下如何？”


  回到襄陽第一件事情便是議會的成立，龍飛這邊早已做好了準備，在襄陽城中心位置修建了一個很大的院落，門口掛起帝國議會的牌子，裏麵一改往日的官位等級規定，弄了一個大大的圓桌，所有議員在圓桌周圍就坐，在這裏沒有皇帝和百姓之分，有的全都是議員與工作人員。


  龍飛的二十個席位包含皇族成員，目前基本上就是龍飛與幾個兒子、駙馬，以及趙雲、黃忠、甘寧等忠於龍飛的將領，和朝中的一些文士，如蔡邕、沮授、費禕、蔣琬等人等。烏木崖這方出了四長之外，包括荀彧、鍾繇、陳群等。黑冰的主上穆雙向全國黑冰發出消息，號召大家放下隔閡與龍飛及烏木崖合作，著急了左慈等黑冰長老，外加陳到、蒙朔、魏延這些黑冰老人，組成自己的組織。


  最難辦的就是百姓選舉，耗時最長，為了湊夠是個人數，龍飛下令全國百姓皆可參與，以賈詡為首，從商、工、農、牧、漁中選了幾人，又將南蠻、西涼、士家納入其中，總算也選出了十人。天龍帝國二年，四月，各方人馬齊聚一堂，在襄陽召開第一次議會會議。


  按照在潁川做出的決定，議會的第一個目的就是將龍飛提出的那些限製皇權以及議會製定法則形成決議。一共十條。第一條，確定龍飛的以及龍氏家族永久的皇帝地位。第二條，宣布議會為帝國最高的權利機關。第三條，將議會、行政、審查製度進行細化分配，任命沮授為第一屆審查部的長官，稱之為禦史大夫。第四條，通過議會組建人數，比例與選舉辦法，開會時間。第五條，確定天龍帝國按照郡縣製設立並管理。第六條，規定皇帝的任免以及彈劾製度。第七條，確立議會、行政、審查三部門的權利分配。第八條，各部門管理的規範，及流程，確保議會的絕對權利。第九條，確立議會四大派別的性質，及議會的本質。第十條，以上九條作為基本法律，規定更改或擴展基本法律需要的程序與方法。


  參與本次會議的所有人全部蓋章畫押之後，天龍帝國第一部憲法正式問世。第二天開始，將這條法令作為第一道議會命令，開始向各個州縣傳遞，命令所有人都必須閱讀知曉。這部法律的問世，瞬間穿透幾千年來人們心裏關於皇權至上的結論，將所有人帶到了一個前所未有的空間中，不少人開始迷惑。


  緊跟著，又一部有關基本法的解釋法律再次傳來，將裏麵的所有內容對普通百姓進行了詳細生動的說明。百姓們終於明白，自己的皇帝這是為了讓自己過的更幸福。各個州郡開始慶祝，各地百姓紛紛向官府表示祝賀。接到消息，龍飛很是欣慰，自己總算開了一個好頭。


  剛剛回到家中，看見幾個夫人正在忙碌的準備晚飯。龍昇帶著一個女孩回來了，此女龍飛認識，是徐晃的女兒，名叫徐嬌。看見這兩人，龍飛當即明白。龍瑩已經出嫁，自己這個長子也該到了婚配的年紀。作為父親似乎有一絲絲的落寞，這說明自己老了。