第481章 開啟新的篇章（第2更）
聽了朱由欖的話，堂上眾人臉上頓時極為精彩。
在場的雖然沒有士紳，都是商人，但也是膠州一帶很有名望的大商，哪個家中沒有幾百畝上千畝田？
每家只能保留二十畝田地正常交稅，多餘的每畝竟然徵收一石的稅賦，一畝田地年景好的話收成也就一兩石，災年連一石都收不了，這是逼著大家把田地捐出啊！
「朱大人，我家四五十口人，二十畝田根本就無法糊口啊。」一個五十多歲的商人站了起來道。
「四五十口？可以分家啊，成年成婚男子皆可分家，分家之後每戶仍然可保留二十畝田。」朱由欖淡淡道。
在場眾人面面相覷，都明白了朱由欖的意思，這是逼迫大戶人家進行分家啊。在膠東，很多大戶人家動輒數十口上百口，靠著宗族之法控制族人，在地方勢力很大，很多大的家族都有人在朝中地方做官，便是連官府都不懼，很何況普通人家？這樣的人家，官府很難管理。分家之後力量分散，便無力和官府抗衡了。
「本官來到膠州之後，翻閱魚鱗黃冊，發現歷年來膠州人口和田地逐年減少。二百年來，雖然偶有天災人禍，但膠東一帶並無大的戰事，按道理人口應該逐年增加才是。人口增加，新開墾的田地也會隨之增加，哪有逐年減少的道理？
所以結果只有一個，便是有大量的人口和田地隱匿！
念及膠東剛遭動亂，憐惜膠東百姓。陛下宣布，從即日起，膠東三府施行釋奴令，取消所有奴籍，凡是奴隸皆可到官府登記更換民籍，原主人不許阻攔，阻攔著一律抄家！
膠東戰亂，士紳百姓死傷眾多，再考慮到隱匿的田地，故從即日起，在膠東三府重新丈量田畝，凡是清丈出來的隱匿田地，一律充為官有，分給無地百姓。」朱由欖繼續道。
強制分家，釋放奴僕，清丈田地，這便是朱由欖召集膠州名流商人宣布三件事情。地方的問題無外乎人口和田地問題，每戶只允許保留二十畝田地，逼迫豪門地主分家，也逼迫豪門地主釋放隱匿人口，而釋放奴僕后官府戶籍人口便會增加。清丈出來的隱匿田地，再加上從士紳官吏那裡抄家抄來的田地，官府便掌握著眾多田地，再把這些田地分發給普通百姓和那些釋放的奴隸，只允許他們耕種不允許他們專賣。如此人口田地皆增加了，官府的田稅自然增加。
在以往，士紳們佔據大量田地卻不繳納稅賦，致使官府稅收逐年減少，而現在，士紳被大量抄家，再沒有免稅的田地，光是田稅一項，就要比往年多上幾倍！
「先前我家已經捐出八千畝田地，我願意再把剩下的田地悉數捐出，只保留二十畝口糧田。」李伯倫第一個站起來表態道。八千畝田地都交了，自然不在乎剩下的幾百畝。李家現在三個二人都當官，又做著棉花棉布生意，根本不在乎地里刨的那點糧食。
「我，我也願意捐出家裡的田地，只保留二十畝。」呂長德也跟著道。胳膊是拗不過大腿的，形勢如此，反對也是沒有用，還不如主動表態。
有人帶頭，其他人猶豫了一會兒，也紛紛表示願意捐出田地。田地固然重要，身家性命更重要，這些人都擔心步士紳們的下場。而且他們都是生意人，即便沒有了田地，也可以靠著做生意過的很好。
「很好，」朱由欖滿意的道，「諸位皆明事理之人，為膠州的安定做出了極大犧牲，本官代表官府代表朝廷感謝諸位！」
「不敢，不敢。」眾人連忙說道。
「說完了田地，再說說商業。」朱由欖繼續道，「膠州衙門新設了商房，專門管理商業，從即日起，凡是商棧商鋪，皆需要在商房登記備案，由商房頒發營業執照。有營業執照者方為合法，沒有營業執照者皆為違法，會按律取締。
以後，由商科統一徵收商稅，商稅可按照店鋪售賣物品、規模設定稅額，大家放心，稅額不會超過十一之稅。繳納商稅後商房會給開完稅證明，不會再有任何攤派。官吏也不會對商鋪有任何勒索行為。一旦大家被任何人勒索，都可報到衙門，衙門會為大家做主。」
眾人不由得精神一振。去衙門商房備案雖然麻煩一些，也不算什麼。繳納商稅更是理所當然，最讓他們感興趣的是，從此以後只需要繳納一次商稅，再沒有任何勒索攤派，這簡直是太好了。
對商人們來說，朝廷的商稅其實不高，但地方攤派和胥吏勒索太多，官府隨便找個理由就會強征一次稅，每年繳納的稅率遠超過十一之稅。而這些商稅絕大部分都落到官吏口袋，和朝廷沒有任何關係。
按照朱由欖的說法，以後大家繳納的商稅要比以前少很多，這讓他們如何不高興？
「朱大人，真的嗎，以後真的除了商稅不需要繳納任何費用了嗎？」呂長德突然站了起來，興奮的問道。
「在膠州城內確實只需要繳納一次商稅，不過若是運輸貨物的話，還需要繳納一次國稅，有稅務司外派稅所負責徵收，和地方官府沒有關係。」朱由欖想了想后，說道。
衙門商房徵收的稅屬於地稅，收入一部分用於地方開支，一部分上交朝廷，而稅務司徵收的稅則屬於國稅，都要上交給皇帝的內庫。
「嗯！」眾商人們點點頭，表示明白。稅關嗎，一直都存在的，運送貨物需要在稅關繳納稅銀。不過現在各處稅關少了很多，藩王和地方官府設立的稅關都不見了，只是在運河關隘之處有稅關，便是那稅務分司。而且只需要交一次稅，便可以通行無阻。
田制，稅制，這便是朱由檢在膠東三府開展的變革。
把士紳地主的田地分給普通百姓，膠東很快便會安定下來，所有百姓都會成自己的擁護者。
在以往，是朝廷給地方官府設定一個具體的稅銀額度，每個縣每年應繳納多少銀子。而以後，完全是按照田畝數量徵收田稅，沒有了士紳不交稅特權，不會再有富人不交稅、而窮人負責大部分田稅的現象。所有田地都要交稅，必然使得每年繳納的糧食激增，遠超原來的稅額，國庫收入也激會增！
當然要想做到這些，需要一個強大的官府，需要官府能直接管理每一戶百姓。接下來的時間，在膠東三府要建立保甲制度，縣-保-甲，三級官府，確保朝廷能管理到每一戶百姓。
商稅稅制進行了改革，商稅雖然稅率不高，但所有商稅都會進入官府手中，而不是像以往那樣被官吏們私下貪污。膠東雖然商貿並不發達，但僅憑商稅便足以養活衙門中的官吏。
借著聞香教之亂，徹底剷除了膠東的士紳，使得變革可以順利進行。從此以後，膠東三府將和陝北遼東一樣，掀開一個新的篇章。