第458章 分管製度
金陵城，東苑。
郭東岩批閱今天的常規折子後，發現時間還隻有下午四點多。
這時間還挺早的。
自從他把禦事閣進行了改革，把武將們分離出來並設立了軍務閣後，郭東岩又是采取了正式的值班大臣分管製度。
讓一名禦事閣或軍務閣的值班大臣分管多項事務，進而把大周王朝裏龐大而繁雜的諸多中央機構抓起來。
這個過程裏雖然不可避免會加重禦事閣，軍務閣的實際權限，但是當初設立這兩個機構，就是為了讓他們管事的啊，而不是真的隻是讓他們充當秘書，可有可無的象征啊。
郭東岩之前也嚐試過親自管理各部，但是越是到後來也就越是發現這是不可行的，他自己也好，曆史上的其他諸多皇帝也好，其實都已經證明了，皇帝是不可能真正的親自管理每一項事務的，這是根本不可能實現的事。
同時曆史也證明了，丞相製度，樞密院製度等也是不靠譜，很容易就出現權勢滔天，架空皇室的權臣。
經過多方麵的考慮後，郭東岩後來效仿了東擄中後期的軍機處設立了禦事閣，但是禦事閣製度還是不夠完善，出現了文武相互幹涉的情況。
最後郭東岩繼續改進，設立了軍務閣，推行分管製度。
其實大周王朝的值班大臣們，其實權比東擄軍機處大臣的權力要大，但是要比明王朝的內閣大佬要小。
因為分管製度推出後，大周王朝的值班大臣的權限，是被局限在一定範圍的，比如羅雲平，他就沒有任何的權限幹擾到吏部，督察院等方麵的工作。
而且周王朝可不采取什麽廷推製度，朝中有什麽大事的話，實際上並不是禦事閣或軍務閣的值班大臣們商量著給出一個章程來的，而是此事歸屬什麽部門，那麽分管該部門的值班大臣以及該部門的尚書，侍郎等人組成參會人員，隨後就此事和郭東岩商議。
這種製度，現在你說他好或者不好，其實都很難推斷，因為其實甭管周王朝目前采取什麽製度，其實對目前的周王朝政治格局都不會有什麽明顯影響。
哪怕是周王朝現在恢複六部製度，采用和明王朝的內閣製度，但是實際上也影響不了什麽，郭東岩依舊能夠牢牢的掌控朝堂局勢。
這是建立字郭東岩的龐大威力和權勢上的。
作為一個親自率軍打天下的開國皇帝，郭東岩擁有對這個帝國的絕對權力，這種權力甚至比開國之初的朱元璋更甚。
朱元璋可沒和郭東岩這樣，直接用一票天子門生掌控軍隊……
如今周王朝裏高級將領們，有一個算一個，全都是早期隨營學堂出身的將領，這些人私底下裏可是能夠喊郭東岩一聲老師的，平日裏也是以天子門生自詡。
郭東岩和他們的關係，是傳統的君臣關係再加上師生關係，這種關係，可比單純的君臣關係密切多了。
而基於郭東岩的龐大個人威望和權勢，所以不管他采用什麽樣的製度，其實都不影響到掌控大周王朝的。
對於郭東岩個人而言，也就是不同的製度下，自己的工作時間會有所變化。
此外更大的問題則是還需要考慮到以後，郭東岩有自信單憑威望就掌控朝中局勢，但是他的後代皇帝們，大概率是沒這可能性的。
他的繼承人如果想要掌控權力，那麽就需要依靠製度了。
因此，郭東岩在考慮製度的時候，也是考慮到了後續繼承人順利掌控朝堂局勢的問題。
考慮到了諸多問題後，郭東岩最後才確定下來了禦事閣，軍務閣，一文一武的並行製度，這個製度裏，其他都不重要，最重要的文武分立，而皇帝則是唯一能夠聯係這兩個機構的人。
這一整套機構裏，必須要有皇帝居中平衡聯係文武雙方，少了皇帝的話，這一整套體係也就癱瘓了。
從這角度來看，皇帝的重要性就大幅度提高了。
然後禦事閣和軍務閣的無定員，無品級，全憑皇帝一言而決之的特殊性，也是可以讓皇帝牢牢把控住這兩個權力機構的人事權力。
然後還有個分管製度，這個也比較有意思，某個值班大臣分管什麽工作，皇帝也是可以隨時進行調整的，今天郭東岩還讓羅雲平管民生經濟，但是明天不開心了就可以不讓他管這些工作，而是讓別人分管……
當這些都可以讓皇帝一言而決之的時候，也就意味著軍權的至高無上！
此外，郭東岩還有密折製度，郭東岩給了部分文官正三品以上、武將上校以上的密折特權，主要是地方官員，部分重要機構的任職官員以及野戰部隊裏的中高級將領。
為了避免這些人利用密折特權天天送來一些雞毛蒜皮事的密折，還特別規定，非大事不得密奏，密折看完後要通過專門的渠道送回京，官員不得保留。
這種密折製度，實際上是作為情報製度的補充，用來收集更多信息的。
要不然郭東岩為啥每天批閱這麽多折子，就是因為除了常規折子外，還有不少的密折。
郭東岩設定的諸多體係，從確保君權的角度上來看，遠遠超過曆史上的任何封建王朝，甚至還要超過曆史上的東擄中後期的一係列製度。
不過這些暫時對郭東岩個人而言，其實沒啥用處，最大的用處就是可以不讓他自己那麽忙了。
今天處理完了常規政務後，眼看著時間還早，而且外頭一大票臣子，尤其是禦事閣，軍務閣的值班大臣，行走大臣們估計還在忙的腳不沾地，自己太早走似乎也不好。
於是乎，他就在躺椅上半眯了會，但是也睡不著……
無聊了半個小時後，郭東岩再一次起來，隨意翻開桌子另外一側的內廳報告。
這是宮務廳內廳那邊的報告，不過宮務廳裏的都是一些雞毛蒜皮的小事，郭東岩往往都懶得批閱，就裝個樣子而已，然後就轉交到皇後那邊去了。
畢竟這宮務廳，並不是說行政機構，而是屬於皇室的內務機構，大體上其實類似於大戶人家裏的管家機構，而且還分內外。
其中的宮務廳外廳是管理外務的，其中的核心機構就是皇室資產管理科了，主要負責打理一係列的皇室資產，然後還有侍衛室這個比較重要的機構，除了這兩大核心機構外，其他的機構都是亂七八糟，主要是采買為主，並和內務廳的很多機構對接。
這裏頭的任職的人員，則是一群比較特殊的皇室官員，單獨考核並招募，自成體係，不過也按照官吏製度進行管理，采取品級待遇製度。
內廳的話，則是管理宮內事務為主，任職的人員都是女官，而內廳的事郭東岩一般是不管的，都是呂皇後在處理。
嗯，實際上大部分外廳的事務，除了皇產科和侍衛科的事務會單獨列出由郭東岩親自處理外。
其他事情郭東岩而已是懶得處理，都直接交給了呂皇後處理。
在宮內事務上，郭東岩還是比較尊重呂皇後這個一國之母的，基本上給予了她該有的權限以及尊重。
哪怕是私人感情上，他都偶爾會去交公糧……
畢竟男主外，女主內嘛，這招募多少秀女，宮女的月例給多少，宮內一個月采買多少絲綢，多少蘇繡，花多少夥食費這些家庭事務這些都是屬於呂皇後的權限之內。
哪怕是郭東岩身上穿的衣服那都是呂皇後處理的，你真讓郭東岩來處理那其實很扯淡的。
畢竟郭東岩作為皇帝，不同用途，不用場合裏所穿的衣服可多了去，而每一種都需要長年累月保持大量的采購和製作，庫房裏僅僅是各種款式等待郭東岩穿的龍袍就數百上千……
所以很多瑣碎的事情郭東岩其實是沒空去處理的。
今天嘛，也就是閑得無聊才翻看了下。
這簡單翻看了後，也沒發現有啥意思的東西，倒是看見了內廳那邊說，如今宮內的房子不太夠了，哪怕是嬪妃都很難再獲得一個獨立院落或宮殿了。
這也是個麻煩事，按照規矩來說，獲得了封號的嬪妃一般都會有自己的單獨院落，不管是稱之為某某宮還是殿或者閣。
但是如今皇室的居所乃是原來的明王朝漢王府，這地方對比普通宅院而言自然是大級了，但是對於皇家而言依舊顯得小了。
看來這東苑擴建一事不能繼續拖了。
不過擴建隻局限於東苑，也隻局限於普通人員居住的建築，而不是那些正式的政治功能建築，也不是傳統意義上的皇宮。
畢竟東苑其實隻是皇室的別院，不能算是正統的皇宮。
正式的皇宮還在設計當中，預定的地方是包括了東苑、明王朝時期的皇城以及周邊的大片地區，其占地麵積非常的龐大，遠遠的超過了明王朝時期的皇城。
不過如此龐大的占地麵積裏，並不是說全部都作為宮殿用地，實際上其中大部分都將會作為綠化麵積以及功能性建築使用。