第853章 戶籍制度的改革(第二更)
「火車現在是試運行成功了，如果在各個新城中建立鐵軌，相互勾連起來，沿途的村鎮，是可以設置貨運點的，這樣一來，糧商可以在貨運點集中囤積糧食，隨時運輸抵達各個新的大城。」
顧炎武的意思是，以火車作為主幹道，連接大城，而鐵軌是經過農村的，在沿途設置貨運補給點，這樣可以更加高效的將分佈零散的糧食聚集起來，大大節省運輸時間，減少路途損耗。
顧炎武接著說道：「以縱向為例，鐵路貫穿北直隸、河南省、湖廣省，河南、湖廣和北直隸南部，都是農業大區，每一個省增設5個補糧點，將糧食統計運輸到北京。」
「以橫向為例，開封抵達上海，中間橫穿商丘、徐州，再抵達南京，從南京向東，貫穿常州、湖州，最後抵達上海。」
「其中開封府、商丘皆是糧食重產區，隨時可以調糧到東部，進入南京。」
「而常州、湖州，也是重糧區，南京和上海皆不必再擔憂糧食問題。」
「再以荊州府為起點，統籌建設抵達泉州的鐵路，途徑南昌，鄱陽湖平原，也是重糧區，可以供給泉州。」
「至於遼東，從遼北修建的鐵路，一路南下，走錦州、寧遠，進入山海關，抵達順天府，則也不成問題。」
說完，大殿內繼續陷入沉默中。
顧炎武說的這些線路自然是好的，顧炎武的思路也的確清晰，有理有據。
並且他還說：「如果一旦建成，湖廣省的豬，可以託運到北京城來賣也不是問題，甚至蔬菜、水果，也能異地售賣，不必跨度太長，但可以做到便是。」
「這樣徹底盤活了各地的口糧。」
聽顧炎武這麼一說，眾人也的確切身感受到火車若是普及后，真的可能會實現這樣一種以前想都不敢想的局面。
如此看來，鐵路的運行成功，必然會給第三個五年計劃帶來完全不一樣的變化，甚至把大明朝帶入一個全新的時代。
但是，這些線路豈是說建就能建起來的？
施鳳來說道：「陛下，老臣也有話說。」
「說，一個個說，今天咱們把這些個問題討論透了。」
「顧大人所言的鐵路建設自然是極好的，但所需時長之長，鐵量之巨，錢財之多，人力之廣，難以想象，最重要的還是時間問題。」
「而現在，每時每刻，都在有人可能湧入新的大城，給大城帶來新的糧食壓力。」
「十年之內，這些大城的人口，幾乎都翻了一倍，而建起這些鐵路，少說也要十幾年，而那個時候，大城的人口數到底是多少，恐怕不止現在的一倍了。」
「是以，老臣認為，這鐵路的方案得預備開始做，但還得有其他的辦法。」
「不如暫停這些大城，對外來人口的准入，先將目前的形勢做好，否則糧食壓力只會越來越大。」
李岩立刻走出來，他說道：「不可，一旦停止流通，就沒有商業價值，陛下的《國富論》里也說了，流通才是商業的底層，若是都停了，商業也就停了。」
施鳳來說道：「倒也不是說停了，例如糧商可以在周圍收糧，允許糧商進城買賣，這樣可以保證糧食的供給。」
「不能為了保證糧食的供給，而損耗整體的商業規模，這是飲鴆止渴。」
施鳳來又說道：「陛下剛才也提到對流入的剋制。」
原來施鳳來這老傢伙是在迎合皇帝的意會。
「對流入的剋制也不是一刀切的阻斷，若是農村的人不能進城了，糧商豈不是掌握了絕對話語權？若是如此，糧商失去了競爭壓力，必然會從中作梗。」
施鳳來說道：「那朝廷出面管制不就可以了。」
「施大人，你還記得陛下所說的市場的手么？」
「這……」
「朝廷的確可以管制，但是大明朝地域如此之廣，朝廷不可能全部進行管制，還得靠市場的手自己調整，所以絕對不能出現一刀切的這種政策，否則那些拿到連接農村和新城交易通道的糧商，會無法無天起來，朝廷要一個個規範，很容易給自己添麻煩。」
李岩這話倒是一語中的：我自己制定了一個新政策出來，為了緩解現在的問題，但是又不得不制定一個新新政策，來制衡新政策出現的問題。
這特么是套娃啊！
這是治理國家最忌諱的玩法。
施鳳來有些無語了，他剋制著自己的脾氣，說道：「那李相你有什麼好辦法？」
李岩對皇帝說道：「臣覺得，隨著人數的增多，新城的房價、房租等能夠提供的資源相對減少，它們的價格必然上漲，到時候自然會讓一部分人回到農村，不必強制不讓他們入城。」
「市場那隻無形的手會幫我們調配。」
「陛下擔憂的田地荒蕪，臣以為，出現這種現象，是舉家到大城務工，田地荒蕪實在是一種浪費，朝廷只需出具政策，遏制這種浪費即可。」
「例如凡是田地荒蕪半年以上者，當地官方有權沒收，重新拍賣。」
「這樣一來，入城者，便會有一定的衡量，他可能年初入城，五月回來。」
「或者說，不會再舉家入城，會留人在村裡種地，田地不會荒蕪，入城的人也相對減少，一定程度上遏制入城者的速度。」
「當然，這是其一。」
「其二，從農村入城務工者，一旦在新城有了穩定的不錯的收入，會選擇在新城買賣新房，一旦購得新房，必然會將農村的家人接過來，這樣又增加了新城的人口。」
「所以，臣以為，可以分出農村戶籍和城市戶籍，農村戶籍作為外來者，必須年滿十年，才能在新城購房，從現在算起，第一批入城的農村戶籍到可以買房的時候，各地的鐵路已經建造得差不多，那時候大城糧食難度已經解除。」
李岩這一番說下來，張凡心中不由得感慨，李岩就是李岩，自己隨便一點撥，城市戶口和農村戶口都出來了。
沒錯，戶籍這種東西，從周代就存在了。
大明朝以前的戶籍是分等級的。
士農工商，四等級，再就是軍戶，賤籍，賤籍是最低等級，例如妓女、漁夫、挑糞工等等。
賤籍永不的翻身，賤籍的子孫後代都是賤籍，不能科舉，不能離開居住的地方十幾里。
當然，賤籍已經被張凡廢除了。
廢除賤籍的目的就是為了增加流通。
但是流通不意味著毫無節制地流通，人都是希望更好的，大城市一旦有更多機會，當然大把人願意來。
可以現在的交通網，要攻擊大城市的口糧，還是很難的，效率不高。
所以，得在這裡面加一些制約的因素。
施鳳來似乎不太服氣，他說道：「李相，你這是在歧視農民，你這有違背陛下對老百姓的恩澤！」
李岩說道：「此乃無奈之舉，為政者，當以大局為重。」
戶籍制度公不公平？
當然不公平！
對於21世紀的人來說，它就不公平！
但是，為什麼沒有被廢除？
為什麼？
因為社會的資源是有限的，社會的地域發展是不平衡的，這是人類社會發展的規律。
就像階級，是人類社會必然存在的一樣。
至少，在發展初期，在地域資源不協調的初期，必須有戶籍制度。
這時，崇禎才接過話來，他說道：「李岩說得對，設立農村戶籍和城市戶籍，廢除士農工商戶籍，簡化戶籍，也有利於對民間的管控，從此次火器走私案來看，朝廷對民間的管控力度依然十分薄弱，村鎮新官制度尚未全國完善，即便完善，面對廣袤的領土，眾多的人口，也必須戶籍統計。」
「否則有些謀反分子，朝廷要追查起來，還真不好追查！」
「再者，戶籍簡化，大大減少的戶部對戶籍的管理工作，可以更加有效地開展民間掃盲運動，加強識字、認字。」