第九十三章 組織架構 治民還需先治吏 二
中興社的八個部門地位上是平等的，隻不過工作範疇上各有側重。就如人身體上的各個部分，作用不同，但並沒有哪一塊肢體是多餘的。吏部忙完了組織人事，搭起了各部門的架子，接下來最忙的要數戶部了。
戶部主管的範圍很廣，屯田、開拓、財計等幾大塊的事務都歸並其中。所以這一部的當家人必須要有統領全局的能力，目前中興社中堪當此任的寥寥可數，除了張鏑，剩下的就是長期在後方主政的劉石堅了，這樣可靠又能幹的人才太少，所以劉石堅隻能身兼數職，以中興社副總理兼自新城總管又兼了戶部部長。
戶部這段時間的主要大事就是安置好海州來的兩萬多新移民，這麽多人的吃住都是個大問題，自新城內的房舍還未完全竣工，接到張鏑來信後，劉石堅讓人圍起幾處臨時營地，緊急搭建了幾百所竹棚，但住處仍舊緊張，往往一個棚屋裏要擠進好幾家人，一個帳篷中要住十幾口人，甚至還有很多人住不下，隻能隨意搭個簡易的窩棚。相比之下，吃飯的問題反而容易解決一些，一年前就未雨綢繆，所以中興社的儲糧十分充足，在幾個營地壘起大灶，燒起大鍋飯，各營各保按秩序用餐，倒也不會讓誰餓著。
“官人來了，怎不知會一聲，我好先去迎接！”
“哈哈，罷了吧，怎好勞駕你這大忙人！”
張鏑被一群人簇擁著，來到移民安置的營地，劉石堅遠遠看見了，丟下手上的事情就迎上前去。
“新移民們安置的如何了？”
“尚未分配下去，不過已經計劃好了。移民們的去向主要有幾處，噶瑪蘭的礦山、雞籠的港口還有台員都需要人，人手富餘的情況下，本島中部、東部也要加快開拓步驟，淡水附近當然也要留人屯墾。”
“流放人員與清白人戶暫時區分開來為好，戰俘中畢竟敵友未明，改造與甄別是必要的。不過也不可淩虐，還是改造為主嘛!”
“是的，計劃安排八九千流放人到噶瑪蘭的礦山和雞籠的港口，還有自新城的擴建工程，這些地方都需要些重勞力。至於清白人戶，台員一地就至少要派五千人，淡水河一帶數十萬畝待墾荒地也需要留一些民戶屯種，還有臨近的賽夏地區土地平坦，若修起水利灌溉，都能成為良田，也可趁早開墾。”
噶瑪蘭的礦山是張魯振第一次環島時發現的，主要有硫磺礦和鐵礦，還有少量的金銀礦，集中分布於流求東部的幾個地點，經過試采，發現幾處礦山的儲量與品相都還不錯，但這些區域屬於噶瑪蘭人、雅美人、泰雅人的地盤，為免與本地番族發生大的衝突，尚未進行大規模的開采。現今人手充足，進駐開采的時機成熟了。張鏑大筆一揮，就派出八個營，四千多人的壯勞力，開拔去了幾處礦山，這個時代沒有重型機械，開礦全憑人工，不僅勞苦而且危險，大的礦往往需要幾萬人，這四千多人也隻能打個基礎而已。
雞籠的港口也是早就發現，因人手不足沒來得及建設，張鏑聽了劉石堅的建議，決定用五個營兩千多人，大刀闊斧的建港。這裏具備天然的地理優勢，完全可以成為優良的軍港、商港和漁港。第一步計劃清理幾裏長的航道，建立一處燈塔，修築從港口到自新城的道路。未來此地將是大型商船啟運的基地、水師駐泊和訓練的基地。同時該地北麵有豐富的漁場，很適合發展捕撈業，豐富中興社幾萬民眾們的餐桌。
八九千流人之中，有六千多用在在礦山與港口上，剩下三千多人則全部參與築城。自新城在原來的自新寨的基礎上圍了五六裏長、近兩裏見方的夯土城牆。不過這城牆高不過一丈多，防禦力不足，雖然麵對番人土著是綽綽有餘，但要防備將來大陸上的敵人大軍來攻，則必須加高到三丈以上，寬度也要加到能夠三五人並行。還要修城樓、城堞及各樣防禦器械，工程量可不小。更關鍵的是城內要按計劃建設三縱三橫十六個坊區，共計幾千幢民房，還有中興社總部的衙署，需要的用工量更是巨大。
戶部負責安排人、財、物，剩下的就交給工部負責了，每個工程都需要熟知建築流程的技術人員作指導，挖礦、造港、築城、建房這樣的事，當然不能讓一群苦力瞎折騰。
張鏑設置的工部就是一個技術性的部門，這個時代對於各類技術工種統稱為“匠”，有鐵匠、石匠、木匠、泥瓦匠等等，讀書人清高，往往不屑於研究這樣的活計，所以這次事務官招募中，工部與禮部一樣遭受了冷遇，好在過去劉石堅大興土木留下了不少匠人，又在海州民戶中招募了一些，勉強湊起了一個班子。這個班子的帶頭人是誰呢，似乎沒有比張鏑的同窗好友康棣更合適的了。
康棣一直在昌國鑽研火器，可以說是這個時代難得的技術型知識分子，張鏑最開始請他擔任工部部長時被一口回絕，原因是他隻想安安靜靜做個火器作坊的小頭頭，不想做更大的官，太過繁劇。後來好說歹說才答應權且接下這個任命，但有合適人員就隨時要辭了不幹的。這世上嫌官小的很常見，像康棣這樣嫌官大的真是不多。不過張鏑知道他這個好友的性子，一旦答應了人就肯定會把事情做的最好。
果然這位工部部長新官上任就立馬拿出了成效，首先用了兩天時間就把自新城踏勘的清清楚楚，拿出了一目了然的施工圖紙，不僅有三縱三橫十六坊的總圖，還細致到民房的統一格式、衙署的規格走向，乃至水井、下水道的設計，都用尺子量過按比例畫出來，各類建築物力求美觀、實用、便捷，而且還符合堪輿學的理論。有了這樣詳盡的圖紙，幾乎傻瓜都可以來施工。
至於礦山和港口，他倒沒有操心太多，隻是讓幾個略懂技術的事務官帶了一樣東西過去，那就是火藥。火藥用來修路開礦簡直就是無敵的利器，不知可以省卻多少人工，而且康棣經無數次的試驗，將火藥的配比做了精確的優化，使得威力加大了不少，可以起到事半功倍的效果。
“子華真乃今日之魯班也！”張鏑到工部找他這位老朋友時，康棣又一心琢磨自己熱愛的火器去了，幾個大工程卻已經安排妥當，絲毫沒有耽誤，真讓張鏑驚歎於他的技藝天賦，由衷的讚歎。