第一百一十六章 廢史立牧
眾人定睛看時，發現說話之人乃是位列九卿之首的太常卿劉焉。
劉焉，字君郎，荊州江夏竟陵人，乃西漢魯恭王劉餘後裔，身高八尺，貌有威嚴，歷任洛陽令、冀州刺史、宗正、太常等要職。
「臣以為，方今天下大亂，只因各地刺史太守腐朽無能，盤剝百姓，以致眾叛親離。眼下黃巾動蕩、叛賊四起，各郡雖然可以募兵自守，但卻不能越境討賊，難以協同作戰。陛下何不挑選清明廉潔之重臣，用以擔任州牧之職，取代刺史坐鎮一州？如此則既可監察州中官員，任賢免庸，又可統籌一州軍事，討逆平亂！」劉焉聲若洪鐘進諫道。
漢廷在各州設置的刺史一職，雖有監察州中官員的職能，卻無調動各郡太守的權利，實權有時甚至弱於太守。而各郡太守雖然握有兵權，卻又不敢擅自越境作戰，只有朝廷授意的持節者才可隨意領兵越境征討，如皇甫嵩、朱儁以及之前的張溫等人。因此許多叛賊常常流串於多個郡縣，難以禁絕。
「劉太常所言甚是。」漢靈帝這人好似風中蘆葦，見風就擺，聽誰說的都有道理。
「陛下剛剛才任命了耿鄙、董卓為涼並二州刺史，此時貿然廢史立牧，恐怕有所不妥。」中常侍宋猜進言道。他好不容易才將耿鄙扶上涼州刺史的位置，這還沒正式上任，劉焉就開始攪合，心中自然是不樂意的。
「太常卿的立牧之說，臣深以為然。陛下並不需將各州刺史盡數換為州牧，只需挑選三州先做嘗試，倘若成效斐然，再行推廣不遲。」大將軍何進立刻反駁宋猜。
「唔，有道理。那大將軍覺得選哪三州為妥？」漢靈帝劉宏問道。
「益州米賊為患、幽州烏桓侵擾、豫州黃巾復燃，此三州雖然賊勢兇猛，但叛賊勢力僅佔一二郡而已，還遠未及涼州、冀州、荊州等一發不可收拾的地步，可以先行嘗試。臣願保舉太常劉焉、宗正劉虞、侍中黃琬三人為州牧。」何進不止建議立牧的州地，更是直接推舉就州牧人選。
何進推舉的人員，表面上不屬於外戚勢力，實際上都是處於「十常侍」對立面的成員。劉焉、劉虞身為漢室宗親，雖非外戚勢力，但卻是反對宦官的強大助力。黃琬則是解除黨錮之後重獲重用的名士，曾因「黨錮之禍」被禁錮十餘年，自然也是反對宦官的不二人選。
「准奏。」漢靈帝劉宏點頭稱許。當下便命人擬旨，任命劉焉為益州牧、劉虞為幽州牧、黃琬為豫州牧，令三人總攬一州事務，負責任免官吏、安民治政、募兵討逆等。
自此之後，州牧獨攬一州大權，凌駕於刺史、太守之上，漸漸脫離漢廷掌控，成為威震一方的大諸侯。
話分兩頭，且說黃粱所率的虎狼黃巾在此期間休養生息，使得汝南、陳郡煥發生機，民生恢復，一片欣欣向榮。在棗祗、駱俊的治理下，兩郡第一批糧食得以大豐收，不止解決了糧草問題，還蓄存了不少。此外，虎狼黃巾還新增了不少兵力，總數已達一萬五千餘人，而虎狼新軍也擴充至4000人。
黃粱得知朝廷任命黃琬為豫州牧的消息，急忙召集眾人商議。
「主公。我聽聞黃琬乃是`扇枕溫衾』的大孝子黃香曾孫，為人正直，識人善辯，早年曾與名臣陳蕃共事。此人曾短暫任職青州刺史，期間一手舉薦曹操為濟南國相，後來遷離之時又表舉曹操為青州刺史，使青州局勢得以迅速平穩。此人若是入主豫州，恐怕不易對付。」戲鳶出言道。
「豫州州府位於沛國譙縣，正是其提拔之人——曹操的祖籍所在地，若其到任之後，必然深得民心。咱們不如先行攻佔沛國，使其無法到任。」雷揚提議道。
「雷渠帥所言甚是。況且陳國、汝南、沛國三郡之地便已佔據豫州四分之三，這三郡若是盡歸黃巾，那黃琬縱有通天手段，也難掀起波瀾。」戲鳶介面道。
「也好。虎狼黃巾休養了好些時日，正是需要實戰提升的時候。」黃粱點了點頭，繼續道，「此次攻略沛國意義重大，不容有失。軍師可有進軍方略？」
「沛國治所在相縣，豫州州府在譙縣，此二城均有重兵把守。沛國相名為張成，乃是『十常侍』之首張讓的族人，昏庸無能，不足為慮。豫州刺史名為王允，文武兼備，是個不可小視的人物。這二人素來不和，難以同心協力。以我之見，不如兵分兩路，主力經陳郡攻取譙縣，偏軍則直取相縣。」戲鳶設謀道。
「王允？！」黃粱心頭一驚，他沒料到豫州刺史竟然是這位名人。
「莫非是王子師？」雷揚也驚呼一聲。
「正是。此人嫉惡如仇、秉公執法，早年在并州太原郡擔任小吏之時，便敢誅殺犯法的小黃門趙津，後來更當眾指責太守王球貪贓枉法、徇私舞弊，差點被王球收監害死，好在時任并州刺史的鄧盛賞識於他，不止將其力保，還邀其擔任別駕從事。此後，王允的才德漸漸顯露，去年被漢廷三公同時徵召，出任侍御史一職。黃巾起義后，原豫州刺史成雍棄城逃跑，朝廷因此將其任命新任刺史。上任之初，豫州一片混亂，州府錢糧俱無，王允能在數月之間穩定沛國局勢，驅除沛國黃巾，實屬不易。」戲鳶難得地稱讚一次對手。
黃粱眉頭緊蹙，心中暗道：這個王允看來的確就是歷史上那個牛人，這貨可是在演義中以貂蟬為餌巧設連環計，誘使呂布誅殺董卓的幕後主謀，其心機之深沉非同一般，恐怕不比
「眾將聽令！」
「在！」
「許褚、戲鳶、周倉、何曼、黃連、范韜，隨我領三千虎狼黃巾、四千虎狼新軍，進兵至陳郡苦縣。」
「諾！」
「淳于瓊，命你單領一軍，許定、徐福二人為副將，領三千輕騎，直取沛國相縣！」
「諾！」
「雷揚，命你暫代汝南太守一職，率呂范、棗祗二將，領三千強弩，負責守護平輿。」
「諾！」
「傳令新平楊雄，命其率陳到四將，領三千輕騎，移駐苦縣，與我大軍匯合。」
「諾！」
「傳令陳縣程寒，命其率劉辟、龔都，領鐵甲兩千，移駐長平，防範潁川漢軍。」
「諾！」
「傳令陳縣駱俊，命其領強弩一千，負責守護陳縣。」
「諾！」
黃粱帶領虎狼黃巾重兵出擊，顯然志在必得。
但王允把守的豫州州府——譙縣是否真的就能輕易攻破？