第380章 聚集一堂話水利
馬騰接著說：「我的想法是先拿這幾個人開刀，將他們擁有的土地全部沒收入官，然後平均分給這十個村裡無地的農民，這樣我郡土地兼并的問題一下子就大大緩解了。
我們再輔以有力的政策，嚴禁土地強買，更嚴禁巧取豪奪。
這樣，我想在十幾年、也許更長的時間裡，在張掖不會再出現嚴重的土地兼并問題。
當然了，我們這個告示里所制定的辦法有些粗糙，幽田兄提出了很好的建議，我們會再加以修改，使之不斷完善，更具操作性。」
空閑突然帶頭鼓起掌來，接著廳堂里掌聲雷動。
馬騰被掌聲打斷，又從來沒有過這種經歷，是以臉上有些靦腆。
空閑說：「郡守大人雖說年輕，但慮事長遠，又有魄力，我等佩服！」
馬騰笑了笑，說：「諸位過獎了。我是新官上任，想燒幾把火。
若是燒得不當，還請諸位多多指教。
剛才我們議了三個問題，分別是民族問題、解散家兵問題、土地兼并問題。
這三個問題都很大，而且都是涉及到張掖政局穩定的重要問題。
解決了民族問題，氐羌等族一時就不會再起事作亂；
解決了家兵部曲問題，地方豪強劣紳就難以擁兵自重；
緩解了土地兼并問題，局勢就不會持續動蕩不安。
可以說，這三個問題，是事關張掖今後一段時間裡政治社會穩定的大問題，是目前穩定張掖的三大基石。
大的問題解決了，一些小事情就好辦了。
這樣，今天上午的會議就先開到這裡，下午咱們再接著開。」
陳輔良說：「現在散會，下午的會議於未時兩刻正式開始。」
有分教：
奠定基石於廳堂，輻射四野及八方。
經營張掖第一課，指點江山由此饗。
——
下午準時開會。
梁輔首先說道：「上午討論的都是一些相關社會穩定的話題，接下來我們要討論的，都是一些涉及民生的問題。
太守大人有一個思路，即從明年開始，每年確定五個與百姓生產生活密切相關的問題，集中全郡之力予以重點突破。
這樣，每年搞上五個，累積下來，爭取用三到五年的時間，把阻礙張掖民生的問題全部解決，使張掖整體上有一個大的改觀。
關於明年的五項實事，我們作了精心選擇，都是一些事關張掖未來發展的一些重要項目。
實施這些項目，不僅需要郡里作大的投入，也需要各縣大力配合，方能順利進行。」
陳輔良說到此處，下面開始嗡嗡議論。
陳輔良咳嗽了一聲，說道：「且先不要忙著開小會，等會有大家說的。
我們先說第一個項目，興建全郡的水利基礎設施。
整個河西走廊上有三大河流，分別是谷水、弱水、疏勒河。
疏勒河流經玉門、安西、敦煌，不在張掖範圍之內；
谷水主要流經武威，小部分流經日勒、山丹；
唯有弱水，亦即黑河，流經整個張掖境內。
除了這些大河外，還有若干小河，分佈在各個地方。
所以說，從整個張掖來看，雖說每年降雨偏少，但得益於祁連山上的冰雪融水，水資源還是堪稱豐富的。
只是我們受限於水利設施的饋乏，除了靠近河流的地方外，大部分耕地還是處於靠天吃飯的狀態。
這種狀態，極大地限制了張掖農業的發展，不僅農業產量低，而且農民勞動強度大，投入與收穫不成比例。
是以郡守下決心要改變目前的這種狀況。
郡里的總體想法是，從現在開始，對全郡的河流和土地狀況進行勘察，拿出一個總的規劃設計和施工方案；
明年春天開始，集中全郡的人力物力，開展大規模的施工活動，爭取凡是有人有耕地的地方，就有水利設施通達到那裡，徹底改變靠水吃飯的局面。
整個工作，由農都尉莞宣主持；郡里這邊，我協助；各縣要通力配合，服從莞都尉的統籌安排。
整個工程的費用，實行三三制，即當地農牧民通過出工，解決三分之一；
各縣、屬國、牧師苑自籌錢糧，解決三分之一；
其他的三分之一則由郡里負責。這是目前所考慮到的一個總體想法，請諸位討論一下。」
空閑贊道：「郡守大人好大的手筆！這樣大的工程，設郡以來所未曾有。
該工程建成后，將會極大地改變目前張掖靠天吃飯的狀況，張掖由此變成塞外江南指日可待！」
倉華說：「向者，人稱河西走廊為塞外糧倉。如若張掖建成這些水利設施，無疑張掖會變為糧倉中的糧倉，真乃一大盛事也！」
山丹縣令玉壟喜道：「將來受益者非唯郡內的農民，就是牧民也會從中分得一杯羹。
這些年來，天氣大旱時，牧草高不及寸，畜牧受其影響極大。
這樣一來就好了，旱澇保收，這是張掖人的福音啊！」
昭武縣令明上說：「昭武以北，沙漠極多，這些年有不斷南侵之勢。
建成這些設施，再輔以種植樹木草皮，必會有力遏制沙漠擴大勢頭，對昭武乃至整個河西走廊都有重要的現實意義和長遠意義。」
馬倀皺著眉頭說：「這項工程的好處自不待言。
只是如此規模的工程，耗費必然巨大，也許只有朝庭出面方能順利實施。如今但憑一郡之力，是否有些吃力？」
陳輔良說：「這項工程規模雖大，但所耗費者，主要是人力和糧食。
我們大體估算過，居延縣，人口最少，工程量也最低，憑居延縣的勞力，再加上部分居延邊防士卒足可；
張掖屬國的情況也大體如此；
漢陽牧師苑地域不廣，有三萬流民在，也無需外援；
是以所慮者主要是其他八縣。
其他八縣看似數量眾多，但相對集中，地域並不寬廣，再加上境內外河流支流甚多，工程量雖較其他地方為重，但以八縣的人口，集中五萬勞力不成問題。「