第952章 逆勢而行

  1992年下半年，中國經濟生活中·出現了「四熱」、「四高」、「四緊」、「一亂」的現象。


  「四熱」，即開發區熱、房地產熱、股票熱、集資熱。


  「四高」，即高投資規模、高信貸投放、高貨幣發行、高物價上漲。


  「四緊」，即交通運輸緊張、能源緊張、重要原材料緊張、資金緊張。


  「一亂」，即經濟秩序混亂，尤其是金融秩序混亂。


  而這四熱、四高、四緊、一亂即是即將到來的宏觀調控的主要目標。


  這就讓吳小正頭疼了。


  要想幫廖宏才把國際品牌給留下來，吳小正就得勸他打開發區的主意，可問題是國家馬上就要對開發區熱進行控制了，現在長市再弄開發區的話，還來得及嗎？


  這確實是個大問題。


  原因很簡單，要想「種下梧桐樹，招來金鳳凰」，這梧桐樹就是關鍵。


  而對於大規模的招商引資來說，政策優惠是關鍵，而體現政策優惠、簡化辦事流程的典型模式就是開發區。


  可現在的開發區熱真的有點亂。


  自改革開放以來，中國形成了「經濟特區——沿海開放城市——沿海經濟開放區——內地」由沿海向內地逐步推進的梯度式開放格局。


  在這種大開放格局中，經濟技術開發區和高新技術產業開發區(簡稱開發區)的出現，是最有代表性的。


  最早的開發區出現在1984年，當時國家決定在大連、天津等沿海開放城市設立經濟技術開發區，想讓其在對外開放、吸引外資、改革試驗、促進區域產業結構調整、經濟增長及可持續發展等方面，起到窗口、輻射、示範和帶動作用。


  事實證明，這一試點模式是富有成效的。


  在最開始的幾年，開發區對於區域經濟的發展確實起到了很好的帶動作用。


  可良好的效果也會帶來副作用，那就是在全國都掀起了開發區熱。


  一時間，各類開發區如「雨後春筍」般湧現，各地出現了「競栽梧桐樹，廣招鳳凰鳥」的局面，興起了一股「開發區熱」。


  尤其是在1992年，這種開發區熱達到了高·潮。


  據統計，截止至93年3月，內地縣級以上開發區已經多達6000多個，總佔地已經超過1.5萬平方公里，這其中大部分是各地方巧立名目擅自批准的。


  這其中的名目還真的夠多。


  在這「一窩蜂」的「開發區熱」中，除工業園區、高新技術區之外，還有名目繁多的其他開發區，什麼邊境合作區、出口加工區、海關特殊監管區、農業高新區、金融開發區、特色工業園區、文化創意產業園區、旅遊度假區等。


  這些名目繁多的各種開發區，有些確實對經濟發展產生了推動作用，這一點不可否認。


  但開發區泛濫成災后，絕大多數開發區都沒有實際效益，絕大多數是為了跑馬圈地。


  因此，絕大多數開發區變成了荒草叢生的「鬼區」。


  這樣的鬼區對於整個國家的發展是很不利的。


  這些鬼區的存在，佔據並閑置了地方大量土地資源不說，還會給地方帶來巨額債務，讓企業、銀行、地方政府在開發區上被相互綁架還沒辦法解套，只能拖、賴、混地得過且過。


  除此之外，官員數量翻番、騙取優惠政策、統計數據造假等，也已經成為了這些鬼區所帶來的嚴重問題。


  這也正是國家準備大力整頓開發區熱的原因。


  吳小正覺得，長市真的很不巧，在最需要成立開發區的時候，卻撞在了槍口上。


  想了想，他跟廖宏才說：「沒有太好的辦法，你真要想有所收穫，首先就得成立開發區。」


  這個問題真的無解。


  在這個年代，各地進行大規模招商引資時，打的就是開發區的牌，開發區的牌之所以有效，就在於開發區除了辦事流程簡化外，在政策方面還有很大的優惠措施。


  而外商們在選擇落戶地點時，是特別看重政策優惠條件的，如果長市在政策優惠方面競爭不過其它地方，就很難招攬金鳳凰。


  廖宏才卻回道：「長市在去年底就申報了開發區啊，只不過只是省級開發區。」


  吳小正：「……」


  好吧，他承認自己有點孤陋寡聞了。


  他知道，在長市是有開發區的，而且是國家級的高新技術開發區，只不過這個開發區主打的是科技牌，並不適合那些以生產加工為主的國際品牌。


  他也知道，到了後世，長市還有一個國家級的經濟開發區。


  他只是不知道，這個開發區竟然在去年就申報了。


  看來，在這股開發區熱中，長市也未能免俗。


  吳小正也相信，這個開發區雖然申報了，但現在應該與其它鬼區並無太大差別。


  「那你現在要做的，就是先把這個開發區好好整合一下，然後爭取申報國家級開發區。」


  雖然同樣是開發區，但省級開發區和國家級開發區還是有很大區別的，比如說在政策優惠上，國家級開發區就可以有資格向園區企業提供完整的兩免三減半政策優惠。


  廖宏才稍微思考了一會。


  身為體制內要員，他自然知道省級開發區和國家級開發區的差別，差的可不止是政策優惠這一點，還有國家的扶持力度。


  他有點擔心地問道：「以長市經濟開發區現在的條件，還不夠資格申報國家級開發區吧？」


  此時的他還不知道，國家已經準備對開發區動手了。


  吳小正是知道這一點的。


  他此時就在想，國家接下來的宏觀調控政策，會是一刀砍還是有所甄別呢？總不能對具備條件的開發區也進行限制吧？

  確實，長市的經濟開發區如果不在項目和招商引資上大做文章，那別說申報國家級開發區，能不被砍掉就算不錯了。


  「現在的條件當然是不夠成熟，可我要是告訴你，歐萊雅等幾個國際大品牌都有意在國內投資建廠呢？那可是一個個投資都上億美元的大項目哦！」


  吳小正終於透露出了一些消息。


  長市經濟開發區現在申報國家級開發區的條件確實不成熟，可若是帶項目申報就不一樣了。


  投資上億美元的項目放在這個年代，那可是了不得的大項目，吳小正不信，帶著這樣的大項目申報，國家還會對長市經濟開發區採取一刀砍的政策。


  他這是準備讓廖宏才逆勢而行了。