第五十九章 冗官
如今的趙欽,已經與往日大不相同,一怒或一笑,都會讓周圍人的心情也跟著起起伏伏。
何栗看到趙欽臉色一沉,趕忙站起身來,躬身道。
「官家,這些非是臣偷懶,而是,在臣的明察暗訪之下發現,這些官職確實是只聞其名,卻不見其人。」
朱拱之也在一旁輕聲說道。
「的確如何相公所言,官家。」
趙欽一聽,臉色更陰沉了。
很明顯,這又是一個除了重文抑武之外的歷史遺留問題。
冗官!
宋朝歷代皇帝為了所謂的「分權」和「制衡」,不使某個人或者某個官職的職權過大,便會去建立一個新的機構,來分散其權利。
可當新的職能機構建立起來后,又需要更新的一個機構,再來制衡和分散剛剛建立的這個新機構的權利,於是這樣惡性循環。
新的機構便越來越多。
最終導致國家官僚機構的層層重疊和官員數量的快速增加,以及政府職能的極度混亂。
再加上,宋朝時期那不夠完善、嚴格的考核和晉陞制度。
許多進士及第,只要長相俊美,再儘力博得上位者的歡心,基本可以不經過考核就能被直接錄用。
此外還有所謂的恩蔭制和奉行「恩逮於百官唯恐其不足」的籠絡政策。
這幾個原因加在一起,經過一百年的沉積,至北宋末年,終於形成冗官問題大爆發的局面。
而這也是北宋後期積貧的一個原因所在。
畢竟北宋時期的官員俸祿本就很高,這麼多官員俸祿的總和,可以說是一筆天文數字了。
趙欽緊緊皺著眉頭,半晌后說道。
「何卿,你認為此事應當如何處理?」
既然現在已經有了自己的決策班子成員,就得適當的徵詢他們的意見,而不是事事都非要自己去想辦法去解決。
何栗微微頷首,其實在來之前,他就想到官家應該會就此事問詢他的意見,所以已經作出過了一番深思熟慮。
於是他假裝沉思了一會之後,從容開口道。
「回官家,臣以為此時當『按兵不動』,方為上策。」
趙欽雙目一凝。
「何為按兵不動?」
何栗捋了捋下巴上的一撮美須鬢。
「官員疊加沉積之事,不是在一朝一夕之間便形成的,乃從太祖皇帝以來即有之。所謂『冰凍三尺,非一日之寒』,官員之間關係錯綜複雜,牽一髮而動全身。而眼下,我大宋與金國局勢緊張,內政不可再出亂。所以,臣以為,眼下應當『按兵不動』,一致對外。」
趙欽略微沉思了一會,何栗說的這些話確實有些道理,特別是官員之間錯綜複雜的關係,這也正是他心中一直有的一點顧慮所在。
宋朝的冗官問題,由來已久,而且因為「恩蔭制」的原因,許多朝廷官員之間,都有著千絲萬縷的聯繫,這和當時斬殺「六賊」完全不可同日而語。
「六賊」作惡多端,趙欽那時是完全站在「正義」的一方。
除六賊,不僅能收攬人心,還能迅速地掌控朝堂,將自己的心腹之人換上,是令大臣和百姓都拍手稱快的事情。
但冗官問題不一樣,冗官涉及到一大半的朝廷官員。
如果現在直接使用暴力手段去解決這一問題的話,首先時間上就不允許,這件事情不是一天兩天能解決完的。
而更重要的是,這樣容易使得朝堂之上人人自危。
那自己這幾個月來辛辛苦苦一手建立的穩定局面,將會蕩然無存。
所以趙欽絕不能這麼做。
眼下,宋金之戰,才是趙欽所需要解決的主要矛盾,而官員閑散無事的冗官問題,則是次要矛盾。
次要矛盾,優先順序顯然是要低於主要矛盾的。
想到此處,趙欽開口說道。
「何卿言之有理,現在所有的事情的原則,都應該是為了宋金之戰做準備。而大刀闊斧的去解決冗官一事,顯然是與這一原則相違背的,目前還做不得。」
何栗點頭稱是。
趙欽略一沉吟又接著說道。
「但是就這麼放過這些尸位素餐的官員,對那些真正做事的官員來說,也是不公平的。既然何卿已經將這些官員的名冊整理了出來,那我們就應該好好利用這個手冊做些事情。」
「不知官家是何打算?」
「現在自然是不能有太大的動作,但是一些比較重要的機構,像是中書省和樞密院,裡面有些人以前是蔡京、王黼和童貫的舊識,把這些人作為重點目標,看看有沒有什麼問題。沒有問題的,就繼續留任,有問題的,就全部打發了就行了。」
何栗看了看趙欽明亮的目光,立刻便領會了趙欽的意思。
「官家聖明,既然官員之間盤根錯節,背後都靠著大樹。那就先從這些大樹已經倒了的人身上入手,這樣既能小範圍的解決一批閑散的官員,又不會造成什麼混亂。」
趙欽笑了笑。
「何卿懂朕的心思,這些人以前仗著蔡京王黼之流,佔據的都是一些油水較多的肥差,先解決掉他們,其餘的,都可以慢慢來。」
「是,官家。」
隨後趙欽又交代道。
「具體罪責裁量,你與刑部尚書王雲一起商量即可,但是在處理之前,需讓我看到處理人員的名單。還有就是,切莫趕盡殺絕,如果他們之中有真正幹事的人,不是不可以留下。」
經過前幾次抄家之後,趙欽現在並不是很缺錢,所以沒必要把事情做的太絕。
他現在要做的,不是為了處罰而處罰,而是經過一連串的處罰之後,把那些真正為國家做事的人選出來,並且留下來。
在何栗領命之後,趙欽又就其中一些細枝末節的問題,對何栗交代了一番,並且讓朱拱之挑選了一批皇城司兵士,配合何栗。
等何栗離開之後,文德殿內,終於又重新安靜了下來。
趙欽方才得以休息片刻。
朱拱之默默站在一旁守候,就在朱拱之以為趙欽已經睡著了的時候。
趙欽卻又忽然慵懶開口。
「朱拱之,相州那邊,可有消息傳來?」