407.第407章 軍政分離的連鎖反應
建隆三年七月初，一封蒼梧郡王錢仁俊上書的奏摺，在吳越國朝堂上掀起了軒然大波。錢仁俊因征伐大理時染了南中瘴癘時疫，乞歸骸骨於杭州、療養病痛。
吳越王錢惟昱准了這份奏請，但是沒有讓錢仁俊直接致仕，而是讓他回杭州后，在臨安天目山修了一處夏宮給他療養疾病。吳越錢氏本就出自天目山，八十多年前的時候，武肅王錢鏐在起兵之前，就不過是天目山中一個私鹽販子，而且天目山在兩浙周邊也是以氣候宜人、夏季涼爽著稱的，哪怕千年之後都是消暑的旅遊勝地。錢惟昱在這裡給四伯父起一個避暑山莊養病，也算是既考慮到了落葉歸根的需求，又兼顧了實際療養效果。
同時，廣州大都護的官職在錢惟昱准奏錢仁俊遷回杭州后，自然是要撤掉的；作為彌補，錢惟昱給了錢仁俊一個樞密使的官職，讓他回到中央后名義上居中統籌吳越國的兵馬軍需調度工作；在錢仁俊養好病之前，則由樞密副使代理管轄相關事務。至於爵位等項，因為與所任官職是互不相干的，自然是繼續保持蒼梧郡王的爵位，但在杭州西面的天目山一帶給錢仁俊多劃出了兩千戶實封邑。如此一來，從明面上看，無論是官職還是爵位，錢仁俊的地位都沒有下降。
錢仁俊回來了，不過這件事情的連鎖反應還遠遠沒有結束。在回杭州之前，他提前上書奏請言及另一件事，那便是如今的廣州都護府隨著吳越國數年的對外開疆拓土，轄區已然太過廣大，錢仁俊坐鎮廣州時時常有政令難以及時通達之感，肯定大王錢惟昱重新劃分廣州都護府下屬所領區劃，比照中原各地拆分建立節鎮。這件事情既然是錢仁俊先提出來的，錢惟昱便堂而皇之拿到了朝堂之上討論：廣州都護府如今的地盤該如何劃分，又有何人適合在劃分后重新執掌地方節鎮？
……
這種事情既然安排了，肯定是有早就排練好的狗腿子先幫著發言，因此議題在朝會上提出后，韓熙載便第一個出班奏道：「臣啟大王，如今廣州都護府下屬各地，在大唐時便有廣南東道、廣南西道兩道，及後來的交趾國、南詔/大理國各地。上述每處各有人民少則二三十萬戶、多則五十萬戶。原本因廣南西道多是羈縻，交趾、大理僻處蠻夷，才歸併一處，如今既然皆已漢化、人民豐富，便當按照上述區劃分為四鎮。」
錢惟昱環視朝堂，問道：「此議寡人倒是覺得老成持重，關於區劃的劃分，其他卿家可有別的建言？」
大王都評價了此論「老成持重」了，其他人怎麼可能會有異議？於是這個埋埋伏筆的議題就這樣稀里糊塗地過了。打過底之後，後面便是戲肉了。
「既如此，如今廣州都護府下轄各鎮，便一分為四。然則蒼梧郡王回杭養病之後，朝中還有何人堪當大任，能夠牧守一方呢？」
這個話題拋出來之後，全場立刻鴉雀無聲了。
原因很簡單，吳越國至今為止，從武肅王便留下不成文的慣例遺訓：非錢氏宗室，不得為節度使；武肅王錢鏐自己活到82歲，一直是把吳越十四州的節度使都握在自己手上的；到了文穆王錢元瓘一朝時，文穆王自任鎮海鎮東軍節度使，給了他親哥哥錢元璙中吳軍節度使的地位；而後忠獻王錢弘佐、忠遜王錢弘倧也都是沿用慣例。唯有到了忠懿王錢弘俶的時候因為吳越國疆域擴張迅速，算是破了一個例，給外戚孫承佑也封了節度使統領浙南地區。但是這個惡例的後果已經很明顯了——出現了吳越國歷史上罕有的節度使叛亂，外戚試圖對宗室下手。因此如今這個時間點，絕對是不敢有大臣提出讓宗室以外的人擔任節度使的建議的，那樣的話肯定自己首先就會被大王打上不可靠的政治標籤，而且也會被同僚們的口水淹死。
等了許久，素來以直言著稱的孫晟出班奏道：「臣以為，忠遜王嫡子、東陽侯錢惟治可但其任，於嶺南四鎮中擇一鎮巡牧。」
「治弟雖然忠信可用，然不過十三四歲年紀而已，如何有才能獨掌方面？孫愛卿切莫因宗室親疏便不顧才具！」
「大王，臣並非不顧才具。不過嶺南四鎮之中，將來廣南西道之地南有交趾、東有廣南東道、西北有滇地，除了與少數五溪蠻接壤之地外，與外邦一無接觸。如此一來，若是選擇廣南西道為東陽侯鎮牧之所，想來外無兵務，所務不過是招撫蠻夷，以東陽侯才具，定然是可以勝任的。」
「即便如此，那也只得一鎮人選，另外諸卿可再有人選？」
見錢惟昱對這個用人暫且不置可否，其餘朝臣也就搜腸刮肚從吳越宗室裡面再找找看有沒有可用之人，大王的親伯叔已經都當了節度使；堂弟裡面，歷代先王的兒子中，忠遜王子錢惟治被人用了，忠懿王子錢惟濬還很幼小，沒法用；再往外放寬條件的話，錢弘儼自己都僅僅只比錢惟昱大了幾歲、如今剛剛三十，他兒子自然也沒有成年；十叔錢弘億倒是有兒子在十歲上下，可惜若是父子同為節度使也有些忌諱。
一番篩選下來，有人推舉錢仁俊的長子錢惟渙擔當四鎮之一、為他回杭州養老的父親分憂。還有便是從大王的堂叔裡面拉了兩個錢文奉、錢文炳湊數，補上另外兩鎮——既然是大王錢惟昱的堂叔，便說明這兩個人和大王連同一個祖父都不是，而是要追溯到曾祖錢鏐時候分支出來的旁系了。
錢文奉、錢文炳的親父乃是武肅王第六子、文穆王錢元瓘的嫡兄錢元璙，也就是說錢文奉和錢文炳與錢仁俊從血緣上來說是親兄弟，只不過錢仁俊後來被錢元璙過繼給了錢元瓘，所以從宗法上來說，這二人與自己的親兄弟之間倒要以堂兄弟相稱。從長幼來說，錢元璙長子早死，錢文奉是其第二子、錢文炳是其第四子、錢仁俊是其第三子。如今群臣推舉此二人，其實也算是揣摩了大王對於自己的堂伯叔當中、錢元璙一系的最為看重這一點，也算是對錢仁俊大功的一種報答。
錢惟昱對於這個人選沒有提出什麼異議，如此便算是定下了。朝臣們一看這般任命法，「任人唯親」倒是做到了，人選的精力上便難以保證——錢惟治、錢惟渙還比較年幼，一個13歲一個17歲。錢文奉，錢文炳年紀是不算太老，一個52歲，一個43歲，可是錢文奉能不能耐受嶺南瘴癘之氣、辛勤任事，便要打一個問號了。
「諸位卿家所奏人選不錯，然寡人自覺當體恤宗室。諸位伯叔與幼弟派往嶺南，是否操勞過重，不可不慮。若是有諸位愛卿有法子分攤一些責任權柄，也是一樁美事。」
排演好的韓熙載自然要在這個當口介入了，只聽他侃侃奏對說：「大王如此體恤宗室，真乃朝廷之福。以臣愚見，我吳越宗室子弟莫不文采斐然，治理地方頗有建樹，此不必操心。然兵者國之重器，不可不查，巡查官吏時弊、決省冤獄民情務需縝密之人操持，過於恬淡謙沖者不適為之。既如此，不如改制節度使之職權，因循古法革除其弊端——大唐初沿隋制設節度使時，節度使並無地方人事考功升降、民政錢糧統籌之職權，僅在於牧守地方，及處斷與軍需有關之錢糧、基層軍官升降任免。后因安史之亂后藩鎮割據，節度使才儼然坐大至今。如今大王所選諸人皆有民政之才，而不諳兵事。嶺南環境惡劣，又不宜操勞。
以臣之見，大王不如改節鎮為行省，將節度使權柄一分為三。上述諸位宗室，便為各行省布政使職權。朝廷另選名將擔任節度使，專掌一省地方兵權及戰時軍需，平素錢糧軍械由布政使執掌。再命觀察使一人，專掌冤獄與官吏考功升降黜免。如此則不虞有宗室宿老操勞過重之況，也可顯大王之仁愛。」
韓熙載把此前討論好的行省分權活計都一一細述完畢，其餘文臣也或有質詢、或有趁勢補充完善的，不過半個時辰討論下來，便形成了一個比較成熟的行省分權制度。到了這個點兒，大家也都知道大王是想繼續重用吳越宗室文人治理民政。但是無論於公於私，為了逐步制約宗室，並且保證軍隊的戰鬥力，不讓這些文人繼續擔任名義上的地方軍隊統帥也是很有必要的了。
……
這一番行政區劃和地方兵權的重組洗牌，便靠著四伯父錢仁俊的激流勇退舉重若輕地完成了。廣州都護府的地盤，被順利劃分成了廣東、廣西、北越、雲南四個行省。錢文奉、錢文炳、錢惟治、錢惟渙分別擔任一個行省的布政使。另外四省掌兵節度則由孫顯忠、杜叔詹、等武將中較受錢惟昱信任者擔當，觀察使也各有其人，不需一一贅述。因為政令傳達與交接還需要一些時間，上述地方的改制總歸要兩三個月才能初步完成。
隨著嶺南地區的漸漸過渡，建隆三年八月平南軍節度使錢弘億、威武軍節度使錢弘儼也分別上奏，懇請錢惟昱對這兩個節鎮也統一政令，比照嶺南地方改制。錢惟昱半推半就之後便准了兩位叔父所奏，並且先把自己直轄的鎮海軍鎮東軍改為浙江行省，再把南平軍改為江西行省、威武軍改為福建行省。
錢弘億、錢弘儼隨著這個改制，自請回到中央任職。錢惟昱對此也很慷慨，讓錢弘億從此實打實地切實掌管好戶部尚書的事務，並增加了同平章事的頭銜。錢弘儼也是從此專管禮部尚書那一畝三分地的外交文教等事，一併加同平章事。浙江、江西、福建的布政使、節度使、觀察使另行委派；漳州的陳洪進在老巢半獨立地維持了多年之後，到了如今也被錢惟昱用福建一省的地方兵權為交換條件，放棄了漳泉二地的人事權與民政權，吳越國土上最後的半割據殘餘被徹底肅清，進入了委派管制的正常軌道。