第一百零九章，財政

  “吏部掌管官員的任免考核。”


  “戶部掌管全國的土地，財政。”


  “禮部掌管祭祀，教育和考試。”


  “兵部掌管軍事。”


  “刑部掌管司法。”


  “工部掌管土木建築和交通。”


  “六部形成後，九卿職權大大縮小了。”


  “武官。”


  “西周時不設武官，官員文武兼管。到了甲朝之前兩百年朝代時期晉國設置中，上，下三軍，國君任命軍隊統帥，才開始有了武官的設置，但是三軍將領仍然兼管政事。甲朝之前八百三十九年乙朝代以後，武官的設置大致可以分為：”


  “警衛皇宮和京師的軍隊將領。”


  “掌管軍事行政的武職。”


  “領兵作戰的將帥。”


  “西乙時，太尉，後改稱大司馬，東乙時又改了回來。掌管全國的軍事行政，統兵作戰的武官有大將軍，車騎將軍等，還有名目繁多的雜號將軍。魏晉以後，大司馬，太尉，大將軍等成為了虛銜，沒有實權。都督中外諸軍事或大都督是全國最高統帥。”


  “西魏，北周實行府兵製。全國分為一百個府，每府以郎將統領。甲朝之前朝朝和甲朝朝繼續實行府兵製。中央禁軍設十六衛。都督管數州的軍事。唐高宗以後，都督帶使持節的，稱為節度使。中甲朝以後，府兵製破壞，從募兵中組成中央禁軍，共十個軍。其中神策軍實力最強，設護軍中尉和中護軍，為禁軍統帥。甲朝代戰時有辛朝代帥，副辛朝代帥為最高統帥。辛朝代帥一般以皇太子，親王擔任，實際並不出征，遣大臣擔任副辛朝帥，負實際責任。中甲朝以後又以宦官監軍，稱都監。甲朝代還有經略使，招討使，製置使，團練使等職，為臨時指揮一方戰事的統帥，多為節度使，觀察使，刺史等擔任。”


  “五代後周設殿前司，以都點檢為禁軍統帥。己朝代時，正規軍稱為禁兵。由殿前司，侍衛親軍馬軍司，侍衛親軍步軍司分別統領。教練武藝的軍官稱為都教頭，教頭。禁軍調度權歸樞密院，由皇帝親自指揮。南己朝時，禁軍已經不存在，收編了諸將所轄部隊，稱為禦前軍。出兵時其統兵將領稱為“某州駐紮禦前諸軍都統製”。”


  “遼朝守衛京師的部隊稱為“禦帳親軍”，設侍衛司統領。警衛皇帝的部隊稱為“宮衛騎軍”，設宿衛司統領。北樞密院掌契丹兵馬，南樞密院掌乙人兵馬。作戰時設天下兵馬大辛朝帥。金朝的皇帝親軍由殿前都點檢司統領。戰時設辛朝帥府，由都辛朝帥指揮。辛朝朝成吉思汗的衛隊稱為“怯薜”。樞密院為最高軍事機關。”


  “壬朝軍隊實行衛所製。皇帝親軍初為十二衛，後來增至二十六衛，錦衣衛就是其中之一。”


  “癸朝軍隊分為八旗和綠營兩大係統。臨時徵召的部隊稱為勇軍，例如的湘軍就是這種。”


  “監官與諫官。”


  “國家古代職官的一個特點就是監官的發達。監官是監察各級官吏的。諫官則是規勸君主的過失，使其改正。隨著專製體製的加強，到了癸朝時，監官與諫官已經合並，統稱為言官。”


  “監官的設置始於甲朝之前一百二十年，最初由禦史兼任。直到西乙朝代末年，禦史才成為監察官的專稱。並一直沿用到癸朝。”


  “諫官在西周時雖然沒有專職，但是公卿大夫都有進諫的職責。甲朝之前兩百年初年齊桓公設大諫，為諫官設置的開始。甲朝之前八百三十九年乙朝時有諫官之職但是沒有專門機構。甲朝之前朝與甲朝時，門下省逐漸成為諫官的主要機構。遼以後，諫官名存實亡，甚至不複存在。壬朝與癸朝時，諫官的性質與監官相近。”


  “君主的秘書與文學侍從。”


  “君主的秘書是從史官中分化出來的。主要負責君主詔令的起草，君主言行的記載，官書的編撰等。在甲朝之前兩千兩百年朝時就已經有太史，內史等富於秘書性質的官職。”


  “甲朝之前八百三十九年乙朝時期，禦史大夫為秘書之長。魏晉以後，中書省掌管秘書的工作。甲朝代時，又設翰林院，負責起草詔書和作為文學侍從。又有學士院，最為君主對文人的禮遇，學士的地位往往高於宰相。”


  “學官。”


  “學官又叫教官，指主管教育的官員和政府任命的老師。西周時學校有師氏教武藝，樂正教詩書禮樂。甲朝之前八百三十九年朝和乙朝有博士官，教授經學。甲朝之前朝甲朝以後有國子監作為政府的學校，設有祭酒等職。”


  “宮廷事務官。”


  “宮廷事務官是指為君主及其家屬服務的職官。它起源於君主的家臣。甲朝之前一百二十年時期設有少府，到甲朝之前八百三十九年乙時成為了九卿之一，其中設有很多官職，都是為君主服務的。魏晉以後，宮廷事務改由門下省負責。甲朝之前朝朝時改稱殿內省，甲朝朝改為殿中省。到了壬朝，不設總管宮廷事務的機構，其職責由宦官和女官分掌。癸朝則以內務府總管宮廷事務。”


  “地方長官。”


  “請參看國家行政區劃。”


  “西周實行分封製，地方長官分為諸侯和大夫兩級。甲朝之前八百三十九年朝統一後，萬戶以上的縣稱為令，萬戶以下的縣稱長。乙代時，京師所在的郡分為京兆尹，左馮翊，右扶風，相當於郡太守。另外，漢武帝時設十三州，長官為刺史。京師所在州的長官稱為司隸校尉。”


  “甲朝朝時每道設觀察使，又有節度使為地方的軍政長官。到了己朝代，縣一級的長官稱為知縣，府一級的長官稱為知府。”


  “壬朝省級官員稱為承宣布政使司負責行政，都指揮使司管軍事，提刑按察使司管監察。中期以後，有總督，巡撫總管數省或一省軍政。癸朝與壬朝大體相同。”


  “甲朝之前八百三十九年與乙朝。”


  “甲朝之前八百三十九年始皇懲封建割據之禍，廢置諸侯。全國分為三十六郡。後增，拆為四十餘郡。郡轄縣，施行郡縣二級製。郡設郡守，郡尉，監禦史，分掌政，軍，監察，郡守為長官，但監禦史不隸屬郡守，自成體係。萬人以上的大縣置令，不足萬人的縣置長。另設縣尉，掌刑獄。設縣丞，為次官。”


  “乙朝沿甲朝之前八百三十九年製，唯改郡守為太守，郡尉為都尉而已。漢武帝時，置十三州，部，刺史各一人，以六條詔書分察諸郡，屬於監察官性質。東乙末，改刺史為州牧，統轄諸郡軍政，形成州，郡，縣三級製。”


  “魏晉上下朝。”


  “魏晉上下朝時期，施行州，郡，縣三級製，但刺史不統軍。用兵之州的刺史帶。使持節，都督諸軍事。持節，都督諸軍事。假節，都督諸軍事。銜，得以節製兵馬。”


  “上下朝時期，戰事分起，各國疆界無過於魏晉者，而好增置州，郡，使州，郡的數目不斷增長。尤其是南朝置僑郡，雙頭郡，所謂“十室之邑，亦立州名。三家之村，虛張郡號”。”